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工商總局發文明確2016非公黨建工作要點
來源: 國家工商總局門戶網站 | 作者:pro294f12 | 發布時間: 2019-03-26 | 147 次瀏覽 | 分享到:
   工商總局近日印發《國家工商行政管理總局推進非公有制經濟組織黨建工作領導小組2016年工作要點》的通知。全文如下:
  2016年,總局推進非公有制經濟組織黨建工作的總體思路是:深入貫徹黨中央、國務院的決策部署,嚴格落實從嚴治黨要求,按照全國工商和市場監管系統推進非公有制經濟組織黨建工作經驗交流會各項部署,以新的發展理念為引領,適應經濟發展新常態,緊密結合市場監管執法工作,指導全系統繼續鞏固擴大非公經濟組織黨組織和黨的工作“兩個覆蓋”,發揮基層黨組織整體功能,進一步建立完善黨建工作保障機制,為實現“十三五”非公經濟發展良好開局提供堅強的組織保證。
  一、深入貫徹黨的十八大、十八屆三中、四中、五中全會精神。通過集中學習、專題輔導、座談討論等多種形式,組織引導小微企業、個體工商戶、專業市場(以下簡稱“小個專”)黨組織和廣大黨員深入學習領會黨的十八大、十八屆三中、四中、五中全會精神,準確把握堅持創新發展、協調發展、綠色發展、開放發展、共享發展“五大發展理念”的深刻內涵、目標要求和基本原則,強化基層黨組織整體功能,發揮戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用,激勵廣大黨員開拓進取、攻堅克難,更好帶領職工群眾全面建成小康社會。
  二、積極參與指導“兩學一做”學習教育。按照中央部署,全國工商和市場監管部門(以下統稱工商部門)要積極配合各級組織部門參與指導非公經濟組織特別是“小個專”黨組織,開展好“學黨章黨規、學系列講話,做合格黨員”(即“兩學一做”)學習教育,引導廣大黨員自覺用黨章和黨規黨紀規范言行,用黨的理論創新成果武裝頭腦,深刻領會黨中央治國理政新理念新思想新戰略。通過學習教育,更加堅定黨員理想信念,增強看齊意識,在思想上政治上行動上同以習近平同志為總書記的黨中央保持高度一致,嚴守黨的政治紀律和政治規矩,把“三嚴三實”要求體現到修身律己、干事創業中,體現到推動非公經濟發展、建設先進企業文化的各個方面。推動“兩學一做”學習教育與非公經濟組織黨組織和黨員“三亮”(亮身份、亮職責、亮承諾)活動緊密結合,持續推進“三亮”活動向深度和廣度拓展。各級工商部門要組織工商干部和黨建指導員深入非公經濟組織進行指導,宣講政策法規以及商事制度改革、加強市場監管、促進小微企業發展等一系列改革舉措。總局適時組織專家學者和先進非公經濟組織黨組織書記到各地開展巡回演講,宣講政策,提高非公經濟組織黨組織和黨員推動工作和解決問題的能力,助推非公經濟發展。
  三、繼續擴大“小個專”黨的組織和工作覆蓋。發揮工商部門登記注冊和公示平臺作用,嚴格落實責任,積極研究探索多種形式黨組織組織構架和組建方式,推動黨組織在“小個專”的覆蓋率得到進一步提升。重點抓好各類專業市場、商業街區以及電商園、“淘寶村”等“小個專”集聚區域,配合所在地鄉鎮(街道)、村(社區)共同做好發展黨員、建立黨組織等工作,加強黨員教育管理,開展黨的活動。堅持黨建帶團建,把加強非公黨建工作與加強非公團建工作結合起來,充分發揮群團組織的“助手”和橋梁紐帶作用,大力推進黨團組織和黨團工作“兩個全覆蓋”。聯合團中央,組織各地工商部門和共青團組織在6-9月,集中開展“小個專”建立黨團組織的集中組建“百日攻堅”行動。對不具備組建黨組織條件的,指導組建工會、共青團、婦聯等群團組織,擴大黨的工作覆蓋,為建立黨組織創造條件。總局繼續落實黨組織組建季報制度,分季度定期對各省(區、市)工作開展情況進行通報。
  四、深入基層廣泛開展調研。通過召開片會、征求意見等方式,加強調查研究,及時發現問題,研究解決非公黨建工作的共性問題,形成指導工作的規律性認識。全年擬在全國分6個片區,就省(區市)、市(地)、縣(區)工商部門“小個專”黨建工作進行深入調研推動,總結交流經驗,推動全國工商和市場監管系統非公經濟組織黨建工作經驗交流會部署在各地工商部門以及廣大非公經濟組織中得到切實落實。
  五、加大教育培訓力度。指導全系統把黨務知識納入工商部門黨員干部培訓內容,提高工商隊伍開展黨建工作的本領。抓好非公經濟組織黨組織書記和黨建指導員隊伍建設,加強黨務知識培訓,提高從事非公黨建工作的能力和水平。積極協助非公經濟組織選好黨組織帶頭人,抓好基層黨組織負責人的黨務工作理論與實踐教育培訓,提高非公經濟組織黨務工作者的政治素質和業務能力。指導各地結合實際,按照分級分類培訓的原則,積極做好重點培訓和示范培訓工作,重點舉辦非公經濟組織黨組織書記示范培訓班。總局、省局、市局、縣局各舉辦1-2期非公經濟組織尤其是“小個專”黨組織書記示范培訓班。
  六、夯實非公黨建基礎工作。指導全系統結合市場主體登記、年報等工作,同步采集黨員、職工和黨組織等黨建工作信息,做到底數清、情況明,為推動“小個專”黨建提供重要依據。協助各地黨委組織部門重點做好50人以下非公企業、個體工商戶、專業市場黨建數據采集工作,加強對黨建統計數據的分析研究,為開展工作提供基礎數據支撐。
  七、做好典型選樹和宣傳推介工作。繼續做好總局非公黨建聯系點和示范點建設工作。認真總結全系統在推進非公經濟組織特別是“小個專”黨建工作的經驗,鼓勵地方積極探索、大膽創新,以典型推動、以典型引路。根據非公黨建工作中涌現的先進事跡,積極聯絡系統內外媒體進行宣傳推介,進一步增強非公黨建宣傳的廣度和深度,擴大全系統非公黨建工作的影響力。
  八、推動各級工商部門加強工作保障。指導各地從實際出發,統籌現有人員力量,配備一定數量人員專門負責非公黨建工作,確保工作有人抓、有人管、有必要條件。把黨務工作崗位作為培養鍛煉干部的重要平臺,對于工作成績突出、表現優秀的,加大激勵表彰力度,并作為選拔任用干部的重要依據。繼續推動各地從本系統在職或退休黨員干部中,選派一批政治素質好、熟悉黨務工作的同志擔任黨建工作指導員,結合工商日常監管,做好聯系服務、指導協調、推動建立黨組織等工作。積極適應工商體制調整后新的形勢任務,推動市(地)、縣(區)工商部門主動與當地黨委組織部門對接,相互溝通,加強協調配合。進一步加強各級工商部門推進非公黨建工作領導和辦事機構建設,積極爭取各級黨委和組織部門的支持,推動依托工商部門特別是在市、縣及以下工商部門,成立非公經濟組織黨委或“小個專”黨委,以更好地推動非公黨建工作開展。進一步采取多種措施和辦法,推進非公經濟組織黨組織活動場所、黨建經費、黨務干部報酬待遇等制度建設。
  九、充分發揮個私協會作用。充分發揮各級個私協會聯系“小個專”的重要橋梁和紐帶作用,指導個私協會黨組織結合行業管理和服務,認真做好培養積極分子、發展黨員、教育引導出資人、團結凝聚從業人員等工作,不斷擴大黨在“小個專”的影響力。指導個私協會系統開展好“遵法守信”宣傳教育活動和“誠信經營,不制假不售假”大型承諾簽名活動,推動黨員經營戶守法經營、誠信服務,創建先進、爭當優秀,積極發揮先鋒模范作用。指導中國個協發揮非公有制企業黨建教育井岡山基地以及其它革命根據地成熟的紅色教育資源,繼續組織舉辦面向個私協會和會員企業黨組織及黨建業務骨干的主題教育和培訓活動。
  十、加強督促檢查。緊密結合履行工商職能抓好非公經濟組織黨建工作,不斷強化責任意識,從嚴落實黨建責任,加強對各項工作落實情況的監督檢查,促進工作落實到位。指導省(區、市)工商局對市(地)、縣(區)工商局工作開展情況進行考核督導,重點檢查貫徹落實總局和省局非公黨建工作部署要求、推進黨的組織和黨的工作覆蓋、開展黨組織書記和黨建指導員隊伍建設、促進黨組織作用發揮等情況,建立目標量化考核制度,細化考核內容,并通過成立督導檢查組、通報考核成績等多種形式確保工作落實到位。
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